Welke verplichtingen gelden vandaag?

‍

Een eerste reeks verplichtingen onder de Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) is sinds 12 augustus van kracht. Verpakkingen die met levensmiddelen in contact komen, moeten voldoen aan de PFAS-grenswaarden van artikel 5. Daarnaast gelden de limieten voor zware metalen in alle verpakkingen.

‍

Minstens zo ingrijpend zijn de documentatieverplichtingen. Fabrikanten moeten een conformiteitsbeoordeling uitvoeren, technische documentatie opstellen en een EU-conformiteitsverklaring kunnen voorleggen. Verpakkingen moeten bovendien traceerbaar zijn aan de hand van een type-, partij- of serienummer en de gegevens van de fabrikant. Ook importeurs en distributeurs hebben een controleplicht.

‍

Labels: verschuivende deadline

‍

De Europese Commissie moest uiterlijk op 12 augustus de uitvoeringshandeling over geharmoniseerde labels voor verpakkingen en afvalrecipiënten aannemen. Die deadline heeft ze niet gehaald. De vaststelling wordt nu verwacht in het vierde kwartaal van 2026.

‍

Dat heeft gevolgen voor de timing van de labelplicht. Die geldt vanaf 12 augustus 2028 of 24 maanden na de inwerkingtreding van de uitvoeringshandeling, afhankelijk van welke datum het laatst valt. Omdat de Commissie haar deadline niet heeft gehaald, is 12 augustus 2028 niet meer haalbaar en geldt de plicht ten vroegste vanaf eind 2028.

‍

Palletwikkelfolie en omsnoeringsbanden: versoepeling

‍

De eerste gedelegeerde handeling onder de PPWR, Gedelegeerd Besluit (EU) 2026/429, is sinds 26 mei van kracht. Ze stelt palletwikkelfolie en omsnoeringsbanden vrij van de hergebruiksdoelstelling van 100% uit artikel 29, leden 2 en 3. Die doelstelling geldt voor transportverpakkingen tussen vestigingen binnen dezelfde onderneming of groep, en voor leveringen aan andere bedrijven binnen dezelfde lidstaat.

‍

De algemene doelstelling om minstens 40% van de transportverpakkingen te hergebruiken (artikel 29, lid 1) blijft gelden, net als de eisen rond recycleerbaarheid en gerecycleerd gehalte.

‍

De hergebruiksdoelstellingen gelden vanaf 1 januari 2030.

‍

Wat komt de volgende maanden op tafel?

‍

Tegen 31 december 2026:

‍

• moet de Europese Commissie een rapport publiceren over zorgwekkende stoffen in verpakkingen; dat rapport kan een eerste aanwijzing geven van mogelijke toekomstige beperkingen;
• staan twee andere belangrijke stappen gepland: de uitvoeringshandeling met de methode om het gerecycleerde gehalte in kunststofverpakkingen te berekenen en te controleren (artikel 7, lid 8) en een gedelegeerde handeling met duurzaamheidscriteria voor kunststofrecyclagetechnologieën (artikel 7, lid 9).

‍

Tegen 12 februari 2027:

‍

• moet de Commissie richtsnoeren publiceren over de verboden verpakkingsformaten uit bijlage V (van toepassing vanaf 1 januari 2030) en over de dranken die onder de hergebruiksdoelstellingen voor eindverdelers vallen (artikel 29, lid 8);
• moet het minimale aantal rotaties voor herbruikbare verpakkingen duidelijk worden;
• is een normalisatieverzoek over verpakkingsminimalisatie gepland;
• moeten de lidstaten sancties vastleggen voor inbreuken op de verordening (artikel 68).

‍

Uiterlijk op 30 juni 2027 volgt de uitvoeringshandeling met de methode om de hergebruiksdoelstellingen te berekenen (artikel 30).

‍

Samen zullen deze stappen bepalen hoe concreet de verplichtingen voor 2030 worden. Wie vandaag verpakkingen (her)ontwerpt, kan beter al rekening houden met de richting die zich aftekent.

‍

De producentenverantwoordelijkheid: wachten op een akkoord

‍

In het kader van het vereenvoudigingspakket Omnibus VIII stelde de Europese Commissie voor om de verplichting uit artikel 45, lid 3, van de PPWR – een gemachtigde voor de producentenverantwoordelijkheid aanstellen – op te schorten tot 1 januari 2035. Die verplichting geldt voor producenten die verpakkingen of verpakte producten rechtstreeks aan eindgebruikers leveren in een lidstaat waar ze niet gevestigd zijn.

‍

Het Europees Parlement wil de opschorting beperken tot micro- en kleine ondernemingen. Ook de Raad van de EU wil een gerichte oplossing onderzoeken voor kleine producenten van verpakkingen. Zolang er geen akkoord is, blijft onzeker hoe ruim een eventuele vrijstelling zal zijn.

‍

Tot de verordening wordt gewijzigd, blijft artikel 45, lid 3, van toepassing.